伶仃洋碧波万顷，珠江口风云激荡。
珠澳合作犹如一幅前后相继的长卷，写下逢山开路的创业征程，写下波澜壮阔的建设浪潮，写下守望相助的深厚情谊。横琴开发建设，无疑是其中最为浓墨重彩的一章。
万山磅礴看主峰。自2009年横琴新区启动开发建设以来，习近平总书记先后4次亲临视察，作出一系列重要指示批示，为横琴发展把舵定向。
改革创新不断破冰，产业培育开足马力，优化营商环境跑出了新速度，推动民生融合画下了“同心圆”……12年来，横琴始终牢记总书记嘱托，不忘初心为澳门产业多元发展创造条件，推动具有澳门特色的“一国两制”成功实践行稳致远。
开启“十四五”，踏上新征程，珠海正抢抓“三区”叠加重大机遇，以全新姿态驶入发展快车道，掀起经济特区建设的新高潮，确保现代化国际化经济特区、横琴粤澳深度合作区建设开好局、起好步，为全国全省发展大局作出新的更大贡献。
征途漫漫，惟有奋斗。“在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，横琴再次迎来新一轮国家重大战略赋能。我们将紧紧围绕中央和省委、市委各项部署，当好全市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的排头兵和探路尖兵！”横琴新区党工委书记牛敬表示。
采写：本报记者钟夏摄影：本报记者李建束
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大胆改革创新，积极配合构建高水平开放新体系
筚路蓝缕，风雨兼程。昔日“蕉林绿野、农庄寥落”的小岛发生了翻天覆地的变化，成长为粤港澳大湾区一颗璀璨的明珠，“国家级新区”“自贸试验区”“粤澳深度合作区”赋予横琴一张张重量级“新名片”。
2019年12月，在澳门回归祖国20周年之际，习近平总书记强调：“当前，特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。”
深深关爱、殷殷寄语，为这片热土注入强大动力。横琴干部群众以高度的自觉、强烈的担当，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，跑出了“二次创业”加快发展的新速度，闯出了珠澳深度合作的新路子。
往来更便捷——横琴口岸新旅检区正式启用，采用“合作查验、一次放行”新模式；
服务更贴心——面向澳门投资者,横琴推出商事登记“一窗受理、一次办结”的“一条龙”服务；
交融更密切——首批53名澳门医生签约入驻横琴医院，为在横琴生活工作的珠澳居民提供多元化医疗服务……
蹄疾而步稳，勇毅而笃行。紧紧围绕珠澳合作开发横琴，珠海与澳门特区政府签署加快建设大湾区澳珠极点合作备忘录，一项项制度加快衔接，一个个体制障碍接连突破，人流、物流、资金流、信息流加速流通，让“一国两制”的生动实践落地有声。
今年5月，首个由澳门企业承接的内地政府投资项目——横琴新区长隆宿舍一期项目红线外市政配套工程建成通车。澳门企业突破以往内地市场准入和准营的限制，在不需要转换资质的情况下，就能在横琴直接承接政府投资项目，参与内地市场竞争和大湾区建设。
“我们迈出了一小步，却做成了一件破天荒的大事！”谈起在全国开先河的港澳建筑领域跨境执业立法，作为智库成员的闫澍打了个形象的比方。截至目前，横琴新区已发出《港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格备案认可书》308份，共有55家企业（澳门34家、香港21家）和253名专业人士（澳门146人、香港107人）合法备案。
今年4月23日，横琴自贸片区迎来“6周岁”。累计推出622项改革创新措施，11项试点经验在全国复制推广、68项在广东省复制推广；推动所有526项涉企经营许可事项行政审批改革，整体营商环境位列全球第26名……6年来的摸索与实践，横琴自贸片区交出了一份亮眼的“成绩单”。
横琴综合行政服务大厅里，来自珠澳两地的办事群众往来穿梭。如今这里已汇集了企业登记注册、不动产办理等多项功能，许多行政服务事项只需跑一次便可办妥。
大胆闯、大胆试、自主改，横琴新区税务局首创V-Tax远程可视自助办税平台，把前台窗口在线“搬”到了港澳纳税人面前，构建起全链条跨境办税新模式。
推动“湾区社保通”工程、推出全国首个个体经营台账式备案系统、深化琴澳“诚信店”建设、首创不动产登记“一证一码”、推出全国首个“企业专属网页”……良好的营商环境，不但增强区域经济的活力、竞争力和创造力，也构建起与国际规则相衔接的制度体系。
新机遇、新使命下，横琴迎来又一次“版本更新”。随着横琴新区、万山区、保税区一体化运作迈开新步伐，横琴粤澳深度合作区综合实力和竞争力加快提升。
“效率更高，选择更多，市场更大，舞台更广阔，横琴通过规则衔接创造出惠及内地和港澳同胞的巨大制度红利。”全国港澳研究会副会长郭万达说。
前进号角奏响，梦想风帆高扬。“我们将以优化‘分线管理’为核心，率先在改革重要领域和关键环节大胆创新，加快建立与澳门和国际高标准投资和贸易规则相适应的高水平开放规则体系，加快推动构建横琴与澳门一体化高水平开放的新体系。”牛敬表示。
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凝聚创新合力，积极配合澳门促进新产业发展
如今的横琴，大道纵横、高楼林立，横琴·澳门青年创业谷、粤澳合作中医药科技产业园、横琴科学城、横琴国际商务中心……一个个崭新平台载体加速打造，不断释放出产业“强磁场”效应。
截至目前，横琴新区注册澳资企业总数超过4000家，注册资本近1300亿元。今年1-5月，横琴新增澳资企业613家，比2020年年底增长17.13%，已经成为内地澳资企业最集中的区域。
全民战“疫”中，横琴科创企业表现亮点纷呈，这离不开珠澳产业合作的深耕厚植。粤澳合作中医药科技产业园是《粤澳合作框架协议》下首个落地项目，注册企业逾200家，并与澳门大学、澳门科技大学、广州中医药大学、暨南大学等高校和研究机构合作成立了粤港澳大湾区中医药科技成果转化基地。“在这里，澳门中医药产品可以享受研发、检验、认证、注册、审批和海外销售的‘一条龙’服务。”产业园相关负责人介绍说。
“每次来都有新收获，对未来发展就多一份信心。”澳邦制药（横琴）有限公司技术发展总监刘帝恒说，这样高端的公共研发平台和广阔的发展空间，“过去想都不敢想！”
2015年6月，与澳门大学“一路之隔”的横琴·澳门青年创业谷拔地而起，成为横琴的一道亮丽风景线。5年来，横琴·澳门青年创业谷通过打造“空间载体+创业生态+运营机制”的立体孵化模式，累计孵化项目逾530个。
越来越多的澳门青年跨过环岛路，在横琴种下了梦想，跨境说、埃克斯、迪奇孚瑞、普强时代……一个又一个“明星企业”，在这片干事创业的沃土拔节生长。
律师、建筑师、医师、导游……在横琴活跃着越来越多港澳专业人才。跨境执业、跨境电商、跨境办公、跨境通勤……珠澳合作开发横琴这篇文章，正越写越动人，越写越精彩。
载体建设全面开花。横琴科学城、横琴国际科技创新中心二期，粤港澳物流园、东西汇文艺会客厅等一批重点项目建设蹄疾步稳。
金融合作纵深发展。粤澳跨境金融合作（珠海）示范区引进20家涉澳跨境金融企业与服务机构。粤澳合作发展基金落户横琴，首期规模达200亿元。
科技创新迸发火花。横琴科创大赛品牌越擦越亮，并特别设置“澳门赛道”，吸引芯耀辉、普强信息、领翌技术等一批创新创业项目落户横琴。
这里拥有广阔空间。“澳门要积极参与粤港澳大湾区建设特别是横琴粤澳深度合作区建设，补齐人力资源不足、市场规模有限、经济结构单一等短板，逐步实现经济适度多元发展。”全国人大澳门代表团团长刘艺良表示。
这里链接广阔未来。如今，澳门大学、澳门科技大学等4个国家重点实验室在横琴设立分部，总投资约20亿元的横琴先进智能计算平台已完成一期建设，算力达116亿亿次/秒，实现跨境光纤互联、资源共享，为逾百家珠澳科技企业、高校和研发机构提供算力服务。
今年6月，珠海市人民政府、横琴新区管委会与上海联慧脑智工程中心签订战略合作协议，立足横琴共建广东省智能科学与技术研究院，将着力引进高层次人才团队和高端科技创新资源，攻克类脑智能研究领域“卡脖子”技术难题，争取在5年内建设成为一流高水平国际化研究院，打造粤港澳大湾区国际科创中心“两点两廊”战略支撑的重要科技平台。
惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。横琴将在“吸引新澳企，增加新澳人、壮大新澳资”上做文章，构建“横琴空间+澳门资源+全球优秀人才+现代高新科技”新格局，通过“政府引导+市场运作+以大带小+以强带弱”模式，着力培育和发展科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌加工、文旅会展商贸、现代金融等产业，共同做大澳门新兴产业经济增量。
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同心同向同行
积极配合为澳门居民
建设美好新家园
初夏时节，走进位于小横琴社区的澳门街坊总会横琴综合服务中心，一间间宽敞明亮的活动室里，传出阵阵欢声笑语，热闹一片。自2019年11月揭牌启用以来，这里已经成为不少澳门及横琴本地居民的日常“打卡点”，累计为琴澳居民提供服务超过2万人次。
这是澳门社团在内地开设的第一个社会服务中心，也是粤港澳大湾区社会服务领域的深度合作示范项目。“琴澳合作从经济领域逐步拓展到社会民生、社会治理领域。”在澳门街坊会联合总会会长吴小丽看来，横琴综合服务中心是“澳门经验、澳门标准、澳门特色与横琴实际的有机结合。”
澳门居民可“掌上办”珠海社保、澳门社工到横琴执业、珠澳疫情联防联控机制高效运作……近年来，珠澳合作的民生答卷写满获得感、幸福感、安全感，镌刻下守望相助的时代脚注。
刷证件、按指纹、取凭条。去年8月18日，横琴口岸新旅检区域正式开通，澳门市民杨小姐通过自助查验通道入境珠海，只用了不到30秒。
路相连，关相通，心相亲。如今，在横琴办理居住证的澳门居民近7000人，澳门机动车入出横琴配额总量已达到1万辆；近2000名澳门居民在横琴办理内地社保，社区长者饭堂政策惠及常住横琴的澳门长者，可享受与横琴本地户籍居民同等的优惠补贴。
让居民幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居一直是珠澳民生合作创新的题中之义——
在教育领域，从率先引进首都师范大学基础教育资源，开创与全国“双一流”大学合作办学的模式，到加快推动哈罗礼德、德威高中、容闳公学等国际优质教育品牌落地……一系列敢闯敢试、敢为人先的创新举措，成为横琴打造粤港澳大湾区国际教育示范区的生动脚注。
在医疗领域，从珠海市人民医院横琴医院正式启用到广州医科大学附属第一医院横琴医院开工奠基，横琴积极引进优质医疗卫生资源，为琴澳居民就医提供便捷优质服务。
在社会治理领域，横琴各社区正在围绕自身特色，积极开展“一社区一品牌”工作，深入探索服务琴澳居民的新理念、新模式、新实践，逐步形成了可复制可推广的“横琴样本”。
区域协同，交通先行。3月18日，备受关注的澳门轻轨延伸横琴线项目开工仪式在澳门莲花口岸和珠海横琴两地同时举行，该项目争取4年内建成，届时可在横琴口岸与广珠城轨延长线（珠机城轨一期）快速换乘，进一步完善澳门与内地城市及高铁轨道的便捷对接。
奋进征程，无限天地。横琴“澳门新街坊”项目正在火热建设，这是内地第一个为澳门居民专门打造的集居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，可提供约4000套住房，并同步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务等公共服务配套。
前不久，澳门街坊总会横琴综合服务中心举办“澳门新街坊融入横琴生活”首场活动。这也是横琴新区“民生微实事”项目之一，旨在帮助更多在横琴生活和干事创业的澳门居民了解横琴、感受横琴。
“微实事”撬动“大民生”。在城轨横琴站内开通全国首条城轨站内24小时过街通道、打造跨境政务服务“粤澳特色服务”专区、实行“一区一厅一中心”跨境联动智能办税……党史学习教育开展以来，以琴澳民生融合为重点，把琴澳居民急难愁盼问题列入“我为群众办实事”项目优先解决，让琴澳居民在横琴粤澳深度合作区建设过程中有更多的获得感、幸福感和安全感。
越来越多“澳门种子”，正在横琴“落地生长”。伴随粤澳深度合作区建设的壮阔蓝图绘就，横琴将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，用心用情用功续写更多“春天的故事”，为丰富“一国两制”新实践作出横琴新贡献。