□本报记者罗汉章
全国第一套“一证办系统”、全国第一台“出入境自助办证一体机”、全国第一套“出入境便民服务智能化系统”……翻开全国公安系统二级英雄模范、市公安局出入境与外国人事务管理支队外国人事务管理大队教导员殷银的从警履历，多个“全国第一”格外引人注目。从警近20年来，殷银在没有硝烟的战场——出入境信息科技领域，打赢了一场又一场创新攻坚战，助力推动珠海出入境管理服务水平走在全省、全国前列。
“在手工办证年代，珠海出入境接待大厅可谓门庭若市、人潮涌动。群众办证不仅要多次往返跑腿，还要经历漫长的等候期，窗口民警纵使加班加点，仍难以满足群众需求。”提及早期的办证场景，殷银至今仍历历在目。很多人都认为是“无解”的“死局”，却成为激励殷银突破创新的动力。那时的殷银暗暗下定决心，要从科技领域着手，开辟出入境服务的新局面。
在经过长达一年多的筹备后，2013年，殷银和同事推出了全国第一套“一证办系统”，让群众在首次申请办理出入境证件时，只需提交身份证和签名即可完成办证流程，使办证时间从30分钟缩短到“立等可取”的3分钟。殷银表示，仅在一年后，珠海公安又推出了全国第一台“出入境自助办证一体机”，该设备涵盖出入境90%的业务，拥有申请、缴费、续签等八大功能，实现24小时自助服务。
“随着经济社会的发展，群众对于办证设备不仅要求快，还要更智能。”殷银表示，2015年，凝聚她和同事大量心血的全国第一套“出入境便民服务智能化系统”问世，使出入境管理实现了从“一证办”“一站办”“随时办”到“马上办”的跨越式发展。她和团队凭借着这套智能化系统，相继在首届“平安广东杯”粤警创新大赛、首届全国公安机关改革创新大赛中，斩获金牌和金奖。
继“一证办”“自助办证一体机”等三大“首创”后，殷银和同事又陆续研发出自助发证机、“出入境办证预约系统”等一系列走在全省、全国前列的出入境管理创新“产品”。越来越多的出入境管理“珠海经验”在全国复制、推广，为越来越多的群众带来便捷的服务。其中，珠海“出入境自助办证一体机”目前已覆盖全省所有地市，共部署1484台，累计服务群众超过2亿人次。
亮眼成绩的背后，是殷银和团队辛勤的付出。殷银表示，以最早期的“一证办系统”为例，要推出该系统首先要整合20多种公安专用硬件，而且要在数据调用方面百分之百确保安全，“既要突破传统又要做到业务规范，既要简化流程又要保证审核全面，既要方便群众又要节约警力。”在珠海出入境管理信息化改革起步的那几年里，类似的矛盾和冲突填满了殷银的脑海。她几乎放弃了所有节假日，以单位为家、与时间赛跑，“逼着”自己与数据堆和程序库“决战”，最终研发出“一证办系统”等系列设备。
“回顾这段过往，心里其实也有不少成就感。”殷银清楚地记得，有一次，一位企业相关负责人来到其所在支队求助称，需要在短时间内办理200多名劳务人员前往澳门务工的相关手续。在殷银和同事的共同努力下，这批务工人员的手续、证件只用了两天时间便顺利办完。该企业相关负责人十分激动地对殷银表示感谢。在殷银看来，“没有前期在出入境管理软、硬件方面的巨大投入，这样的事情是不可能办到的。这也要求我们，要时刻以为人民服务的担当，想在前、做在前。”
从警近20年来，殷银先后获得“全国公安系统二级英雄模范”“全国特级优秀人民警察”“广东省公安机关‘创新之星’”等称号。在众多荣誉面前，殷银显得十分淡定和坚定，“当今社会飞速发展，我会继续紧盯时代前沿技术，助力推动珠海出入境管理服务再上新台阶，让群众享受更加便利、高效、智能的出入境管理服务。”