瑞金坚持三个优先,做到三个注重,探索四个一批,推动构建党外干部培养、管理和使用新格局。
一、坚持“三个优先”,树立鲜明导向
瑞金市委始终对党外干部工作高看一眼、厚爱三分,为党外干部育选管用营声造势。一是坚持组织保障优先。将党外干部培养使用工作列入党建目标责任制考核内容和党委一把手任期实绩考核重要指标,专门出台党外干部培养选拔、管理考核实施意见,建立健全党外干部健康成长“四个一”管理制度,实现党外干部培养、管理和使用全过程系统谋划(一表:党外干部、党外代表人士年度考核表。一册:党外干部动态管理花名册。一档:党外干部、党外代表人士基本情况档案。一卡:党员领导干部结对帮扶党外干部联系卡)。二是坚持力量统筹优先。深化组织、统战部门“六个共同”机制和两部联席会议制度,推动宣传部门在主流媒体开设统战专栏专版,完善党校落实党外干部联训机制,并将党外干部培训经费列入财政预算。通过部门协调配合,营造全市上下支持统战工作、关心党外干部的浓厚氛围。三是坚持干部使用优先。在坚持政治标准的前提下,对需要改善领导班子结构配置的,优先考虑党外干部。2021年县乡换届以来,推荐3名优秀党外干部提拔到县处级岗位,3名党外干部提拔到正科级岗位、7名党外科级干部轮岗交流、9名党外科级干部实现晋升职级。
二、做到“三个注重”,抓实能力培养
持续加强教育引导,优化党外干部成长路径,全面提升党外干部综合素质。一是注重专题培训。着眼不同类型、不同层次人才的实际和需求,每年至少举办一期党外干部培训班、至少组织一次党外干部外出学习交流,为党外干部充电蓄能。建立党外干部之家成长平台,用好中央统战史陈列馆阵地资源,激发党外干部履职尽责的责任感和使命感。二是注重实践锻炼。将重点培养的党外年轻干部纳入全市年轻干部培养计划,探索“基地+共建单位”链接机制,推动下挂和上派结合,每年选派一批新入职的大学生和长期在机关工作的党外干部到乡镇基层、纪检信访和综合性部门挂职锻炼。2020年以来,选派12名党外后备干部参与乡村振兴、八大行动、创文创卫、征地拆迁、信访维稳等急难工作,将3名素质较好的优秀党外干部推荐选派到省、市有关部门挂职学习。三是注重建言资政。严格落实“321”计划(党外后备干部每月撰写3篇信息、2篇民情日记,每季撰写一篇心得体会文章),提升党外干部以文辅政水平。依托知联会和政协专题调研组,深入推进“凝聚力工程”,引导广大党外干部开展形式多样的实践服务活动,为经济社会建设建言献策,提高参政议政能力。
三、探索“四个一批”,拓宽选用渠道
放宽选用视野,创新选用方式,确保党外干部选得好、留得住、有出路。一是瞄准优秀对象,主动劝留一批。坚持品德优、作风硬、素质好的标准,每年在新选招的优秀大学生中挑选一批潜力对象劝留充实到党外干部队伍。2020年以来,将25名年纪轻、学历高、能力强的优秀干部劝留在党外,仅今年就劝留10名,并密切跟踪培养。二是打破身份约束,多渠道选任一批。破除党外领导干部只能从公务员队伍中产生的约束,主动从人民团体、企事业单位等领域识别党外优秀人士,先后将2名专业人才选任到重要领导岗位,并在换届期间向市委推荐提任到副处级领导岗位。三是破解职数限制,灵活安排一批。合理利用职级统筹部门领导干部职数,对有专业技术特长的人才采取先进后出、逐步消化的办法进行安排,先后为城管、司法、行政审批等部门选配3名党外职级公务员。四是合理拟定岗位,公开招考一批。通过公开招考、遴选等方式,把德才兼备的党外干部有针对性选拔到交通、教育、卫生系统领导岗位,提振党外干部干事创业劲头。